Представительство в европейском парламенте

Автор: Шевченко Людмила Григорьевна

Организация: ОГБОУ «Ровеньская СОШ с УИОП» Белгородской области

Населенный пункт: Белгородская область, п. Ровеньки

Автор: Лесниченко Татьяна Ивановна

Организация: ОГБОУ «Ровеньская СОШ с УИОП» Белгородской области

Населенный пункт: Белгородская область, п. Ровеньки

Европейский парламент – важнейший орган Европейского Союза. Н.С. Архангельская называет Европейский Парламент «удивительным органом», поскольку Объединение членов Европейского парламента не происходит по национальному признаку, а согласно политической ориентации.

М.А. Гусакова отмечает, что к 1980 году в странах ЕЭС порядился «европессимизм», интеграционные процессы Сообщества освежились только введением прямых выборов в Европейский парламент, состоявшихся в 1979 году, которые пришли на смену формированию Европарламента из числа делегатов, которые назначаются соответствующими парламентами государств – членов. В настоящее время деятельность Европарламента не ограничивается консультативными функциями, постепенно роль Европарламента в жизни Европы начала возрастает и приобретает огромные масштабы. Полагаем, возрастающее могущество Европарламента связано с изменением избирательной системы, действующей в нем – введение прямых выборов в Европейский парламент, во – первых, стали олицетворять демократические преобразования Евросоюза, во – вторых, кардинально изменившийся способ формирования Европейского парламента повлиял на расстановку политических сил внутри Европарламента.

Вопрос о введении прямых выборов в Европарламенте не получал своего движения до 1969 г. Данная дата совпадает с уходом Шарля де Голя с поста президента Франции. Политик не давал движения данному вопросу, поскольку считал, что такие выборы не имеют смысла в орган, не обладающий реальной политической силой.

После выборов в Европарламенте в 2014 году закрепилась ситуация троевластия в Европарламенте, что обусловлено сформировавшимся составом руководящих органов Европарламента, доминирующие позиции занимали социал – демократы, консерваторы, реформисты, либералы. По – мнению, В. Швейцера : «Фактически сложилось триединство партий Европейского Парламента, идеи которых определили существо всей работы Европарламента на период с 2014 по 2019 годы». Автор также высказывает следующие мнение о работе Европарламента при лидерстве трех представителей: «Согласовывая свои позиции, «народники», социал-демократы и либералы решали основные спорные вопросы в кулуарах ЕП, практически не вынося их на поверхность парламентской жизни». Наиболее единодушны лидеры трех партий Европарламенте были в вопросе внешней политики и обороны.

Кроме того, по итогам выборов в 2014 году в состав Европейского Парламента вошли 170 евроскептиков. По – мнению, Н.И. Шаповалова: «Евроскептицизм – это новое направление в интеграционном процессе Западной Европы, отражающее взгляды и интересы значительных слоев населения наиболее развитых государств - членов ЕС, опасающихся утратить те социальные завоевания, которые имеются на национальном уровне». Евроспептизим в Европейском Парламенте характеризуется национальным колоритом.

Выборы в Европарламент в 2019 году характеризуется сменой и усложнением «политического ландшафта». Такая характеристика выборам 2019 года, изменившим партийное представительство в Европарламенте, широко используется авторами в научных трудах, например, и труде Н.Ю. Кавешникова, и В. Швейцера. Действительно, результатом выборов 2019 года в Европарламенте является изменение партийного представительства и расстановки политических сил.

В. Швейцер, Ю. Квашнин подводит следующие итоги выборов 2019 года в Европарламент: «Во-первых, народники и социал-демократы (альянс социалистов и демократов) получили меньше половины мандатов, и, во-вторых, сильно прибавили либералы (ALDE) и зелёные. Тем самым закончился длительный период доминирования в европейской политике христианских демократов и близких к ним партий с ситуационной опорой на левоцентристов. Однако суммарно главенство системных и проевропейских партий продолжится».

Таким образом, итогами выборов 2019 года в Европарламент стал снижение представительства право - и левоцентриских партий – народных партий и социал – демократов. Во – вторых, популяризировалось движение зеленых и либералов.

По – мнению, Л.О. Бабыниной: «Одной из причин роста популярности партий не мейнстрима стало то, что у граждан ЕС появился запрос не на общие лозунги центристов «за все хорошее, против всего плохого», а на конкретные, понятные предложения, соответствующие их нуждам и интересам. В частности, зелёные требуют уделять больше внимания проблеме климатических изменений и развитию экологически чистой энергетики. Либералы призывают усилить влияние ЕС, в том числе на международной арене, и защищать свободы граждан. Правые популисты выступают за ограничение миграции из третьих стран и возвращение части полномочий национальным государствам. Такие предложения находят отклик у определенных групп населения; поэтому, вероятно, обновлённый Европарламент уделит этим вопросам дополнительное внимание».

Таким образом, в настоящее время фракционный состав Европейского Парламента усложнился. Полагаем, что в Европарламенте будет наращиваться тенденция усиления политических коалиций, которые отстаивают какие – то конкретные вопросы, например, как зеленые за экологию. Б.П. Гуселетов называет феноменом рост популярности партии зеленых в Европарламенте. Автор считает, популярность партии зеленых растет как на общеевропейском уровне, так и на уровне отдельных государств, являющихся членами Европейского Союза, поскольку «климатическая политика» набирает все большие обороты. Автор считает: «Есть все основания предполагать, что в дальнейшем представители этих партий смогут возглавить правительства ряда европейских стран, а также будут представлены в Еврокомиссии и Европейском совете». Вероятно, что фракционная перестройка внутри Европарламента приведет к изменению межпартийного взаимодействия внутри Европейского Парламента, отдельные вопросы, например климатические, все больше будут продвигаться в Европарламенте.

Что касается предполагаемых факторов, повлиявших на исход выборов 2019 года в Европарламент, то юристы называют различные причины, однако часто встречающиеся – это экономический кризис, углубление социального неравенства, брекзит, увеличение миграционных потоков и количества мигрантов. В связи с этим, по сравнению с прошлыми выборами 2014 года в Европейский Парламент, в 2019 году относительно большую поддержку получили евроскептики, однако ни одна партия не получила абсолютного большинства. Полагаем, что в ближайшие годы работа Европарламента будет связана с фракционной борьбой, поскольку произошли кардинальные для истории Европарламента преобразования представительства.

Библиографический список

 

1. Архангельская, Н.С. Роль Европейского парламента в институциональной структуре ЕС // Вопросы науки и образования. – 2018. – № 19(31). – С. 44.-48. Бабынина, Л.О. Влияние брекзита на фракционную структуру Европейского парламента // Современная Европа. –2019. – № 5. –С. 68-78.
2. Гусакова, М.А. Формирование системы выборов в Европейский Парламент (1957-1979 гг.) // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия История. Международные отношения. – 2011. – № 2. – С. 95-99.
3. Гусакова, М.А. Европейский парламент: от прямых всеобщих выборов до проекта договора о Европейском союзе 1984 г. // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия История. Международные отношения. – 2012. – № 3. – С. 59-63.
4. Гуселетов Б.П. О феномене роста популярности европейской партии зеленых // Научно-аналитический Вестник Института Европы РАН. – 2020. –№ 3. – С. 55-61.
5. Зонова, Т.В. Выборы 2019 года: еврооптимисты против евроскептиков // Современная Европа. – 2019. – № 3. – С. 62-69.
6. Кавешников, Н.Ю. Влияние трансформации партийно – политического пространства Евросоюза на организацию и функционирование Европарламента // Современная Европа. – 2020. – № 2. С. 163-175.
7. Шаповалов, Н.И. Европейский парламент: европейский парламент, тенденции становления // Legal Concept. – 2015. – № 3. – С. 198-204.
8. Швейцер, В.Я. Европейский парламент: время перемен // Современная Европа. – 2019. – № 3. – С. 42-52.
9. Швейцер, В.Я., Квашнин Ю. Итого выборов в Европарламент в 2019 г.: (Конференция в ИМЭМО им. Е.М. Примаова) // Научно-аналитический Вестник Института Европы РАН. – 2019. – № 3. – С. 148-155.

 

 

1. file0.docx (26,2 КБ)

Опубликовано: 20.10.2021